“机卡分离”是发展我国有线数字电视的重要举措

2004年6月A版

　　2003年是广播电视部门提出的广播影视网络发展年，全面启动了广播影视数字化。现在，我国初步建立了由节目平台、传输平台、服务平台、监管平台构成的有线数字电视新体系，在全国49个省市单位建立了有线数字电视示范网，批准开办38套付费电视频道和8套数字广播节目，目前已开播33套付费电视频道和7套数字广播节目，出台了一系列技术规范和管理规章，各地在推进整体转换方面进行了有益的探索，取得了一定的成效。

　　但是，有线电视由模拟向数字整体切换的进展并不像想象的那么顺利，有线数字电视用户数量没有达到预期目标(原计划2003年有线数字电视用户达到100万户，而截至2003年底，据统计还未达到30万户)，在节目内容、机顶盒推广、运营模式、产业政策、体制机制等方面都存在不同程度的问题。

机顶盒发展与有条件接收

　　数字电视的优越性众所周知，图像清晰、频率资源节省，模拟电视传送一套节目的频率资源可以传4~6套质量较高的数字节目，可以开展多种增值业务。因此数字电视必然有一部分节目需付费收看，有条件接收(CA)是解决电视付费的技术手段，运营商把有些数字电视节目加扰和加密，用户通过接收机和智能卡进行解扰、解密而实现付费收看，运营商(或电视台等)向用户发放智能卡和更新卡内信息而达到控制用户的目的。各国也普遍采用CA实现收费。我国有线电视网络中也引入了CA系统，所采用的有国外的、也有国内的。

　　目前，在我国有线数字电视网上试运行的机顶盒是以机卡捆绑的形式，即解扰和解密系统放在机顶盒里，这样不同的CA系统要使用不同的机顶盒。假如北京与上海采用不同的CA系统，那么北京地区使用的机顶盒不能拿到上海使用。由于要针对不同地区所选用的CA系统生产机顶盒，因此机顶盒厂商不能大批量地统一生产；而且每引入一种CA系统置于机顶盒中，都需要交纳昂贵的入门费及使用费。另外，机顶盒市场现在处于投入阶段，机顶盒厂商要找到盈利的方式必定要跟当地的数字电视运营商在利润模式上进行合作。

　　有两种方式目前在国内比较通行，一是运营商一次性购买机顶盒，然后再卖给消费者；另一种就是机顶盒厂商将产品赠送给运营商，然后从运营商的利润中分成。而投入期中，现在采用第二种模式的相对比较多，目前用户使用的机顶盒大部分都是由运营商向制造商定购，而后赠送给用户，运营商力图通过用户收看付费电视而收取费用，以弥补向制造商购买机顶盒的费用。

“机卡分离”是必由之路

　　这样一种垂直的商业模式弊端较多。一是机顶盒制造商必须针对不同的CA系统网生产机顶盒，机顶盒制造商必须向不同的CA系统提供商交付高额的入门许可费及CA集成费(每台的提成费)，加大了机顶盒的成本，提高了市场进入的门槛，加重了研发的负担(须针对不同的系统研制不同的机顶盒)，影响了机顶盒的大规模生产。二是运营商必须花大量的精力选择符合自己选用的CA系统的机顶盒，准备大量的资金向制造商支付购买机顶盒的费用，此外还必须负责机顶盒的技术支持、维修等工作，这加重了运营商的负担，使之很难全力以赴地搞好运营工作。三是消费者被剥夺了选择机顶盒或数字电视接收机的自由，只能被动地接受运营商提供的机顶盒；同时，消费者若要收看不同运营商的节目，就需要不同的机顶盒或接收一体机。

　　为克服上面提到的种种弊端，唯有实施机卡分离的商业模式。就像手机的销售一样，消费者自由地到市场上选购自己喜欢的手机，然后选择进入哪个手机运营公司，用哪个运营公司的卡。当然，有线电视用户目前还难以自行选择网络公司。机卡分离将CA的解扰和解密不放在机顶盒或数字接收机里，而将解扰、解密及用户管理系统放在卡里，这样机顶盒就能够做到通用。

　　“机卡分离”作为信息产业部发展数字电视的一项技术政策，具有战略意义，不仅为机顶盒制造商解决了规模生产的外部瓶颈以及给机顶盒用户带来了实惠，而且还疏通了广电运营商、家电企业和CA厂商之间的产业链关系。“机卡分离”的思想同样对解决机顶盒核心技术研发起积极的推动作用。研制和开发具有自主知识产权的机卡分离技术标准和产品，对市场的培育和发展起积极促进作用，使机顶盒制造商能够有更多的资金和人员投入到核心技术的突破之中，使国内的CA企业和IC卡企业有机会参与CA技术和产品的竞争。

CA卡的解决方案

　　目前，根据国内外的技术发展情况，经专家研究，提出了实施机卡分离的大卡解决方案和小卡解决方案。大卡解决方案将有条件接收功能完全从机顶盒中分离出来，分为USB2.0接口方案和 PCMCIA接口方案。此方案的优点是：CA技术发展空间大；接收机可以相对独立自由发展；接收机研发与生产成本低。缺点是：研发周期长；卡的成本高于小卡。

　　小卡方案，即智能卡方案。智能卡“机卡分离”的总体设计思想是采用通用智能卡接口，将与CA有关的处理功能模块划分成“通用模块”和“私有模块”两个部分，将“通用模块”放在机顶盒(或接收一体机)中，将“私有模块”放入卡中，采用机卡分离“CA插件”的概念，实现机卡之间的CA分离。此方案的优点是：可以利用机顶盒的芯片完成部分CA功能，使卡的成本较低(可以做到15元以下)，有利于运营商销售卡，有利于推广。缺点是：要求CA厂商公开部分技术方案、统一部分算法和接口标准，这样CA厂商之间的协调工作较为复杂，并有一定的难度；接收机软硬件技术方案的选择要考虑CA的要求。

　　总之，由模拟电视向数字电视的发展是一场革命，这场革命将诱发整个广播电视产业链的深刻变革，一个新的数字电视供应链和产业链将形成。从节目制作、发射、传输、网络运营、设备制造等各环节将产生新的利益体。只有使这个链条上的各利益体找准定位，调整好各自的利益，发挥各自的作用和优势，分配好各环节的利益，建立起数字电视运营新模式，才能促进整个数字电视产业的发展。■