超100万毕业生未就业 高校就业面临怎样难题

近年来高校毕业生离校时就业率保持在70%左右；但高校毕业生的就业形势还很严峻，2007年高校毕业生达495万人，比上年净增82万人；离校后仍然没有就业的大学生已经超过100万人；去年全国普通高校招生报名人数为950万，未来3年将增加到1000万人以上。

今年全国高校应届毕业生达495万人，严峻的就业形势依然牵动着社会各界的神经。国务院在京召开2007年全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议召开前夕，记者专访了教育部高校学生司负责人。这位负责人认为，结构性矛盾是当前大学生就业难题的症结所在。
面临什么样的难题？

“有人没事干，有事没人干”
记者：关于大学生就业的讨论已经很多了，应该从哪里着手破解这一难题？
学生司负责人（下称“学生司”）：目前大学生就业压力主要还是源于结构性的矛盾：一些大学生求职面临一定困难，而很多需要人才的地方和岗位又招不到合适的人才。这种现象可概括为“有人没事干，有事没人干”。

记者：应该怎样看待这种矛盾？
学生司：这是我国区域发展不平衡、城乡发展不平衡的大背景造成的矛盾。不能因为存在一定的就业压力就简单地说我国高校毕业生供过于求，用人单位对大学生的需求仍然很大。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家，必须加快广大中西部地区、农村地区、城市社区和中小企业的发展，而高素质人才的缺乏正是制约这些领域发展的瓶颈。

记者：我们注意到，近年来，中央和地方都倡导大学生到基层就业，但海南、黑龙江等地的“大学生村官”计划却陷入困境。你对这种现象怎么看？
学生司：这些计划的意图是好的，方向是对的，但启动得比较早，要随着经验的积累和时代的发展来逐步完善。当然，要从根本上化解这一结构性矛盾，必须依靠更加合理的制度环境，进一步解决编制、经费以及人事、用工制度改革等一系列问题。

高校教育是否合理？
不经过高等教育就业压力更大

记者：拓宽大学生就业渠道，各级政府应该重点朝着哪些方向做出努力？
学生司：一是扩大“增量”，通过发展经济和各项社会事业增加就业岗位，特别是要开发和创造适合大学生就业的公益性岗位。二是激活“存量”，综合运用财政、税收、金融等方面的优惠政策，支持各类企业，尤其是中小、民营企业及城市社区、农村地区吸纳大学生就业。三是促进“对接”，搞好公共就业服务，培育并规范市场，促进“人岗匹配”。
记者：有一种观点认为，大学生就业难是因为高校学科设置不合理，跟不上社会需求的发展，没有培养出适销对路的人才。

学生司：这个观点起码不太全面。教育主动适应现代化建设需要，主动为经济建设服务，这始终是教育系统追求的目标。教育部从2003年起就明确提出，要以就业和社会需求为导向，推进新一轮高等教育改革。但是教育也有它自身的特点和规律，很重要的一点就是长周期和多层次。因此，本科教育可能更重要的是提高学生的综合素质。

记者：还有人将大学生就业难归咎于高校扩招。这个问题你怎么看？
学生司：这更需要用发展的眼光看待。就业形势严峻是我国面临的一个长期问题。据劳动部门的数据统计，每年城镇新增就业岗位约900万，而需要就业的人数达到2400万。大学生的就业压力实际上是全社会就业压力传导的结果。
单就大学生来讲，不上大学也要就业，而且如果没有经过高等教育阶段的文化、技能培养，可能就业能力总体上还要低些，那么这些孩子可能面临更加严峻的就业压力。

如何应对就业困局？
家长学生应该适时调整就业期望

记者：前不久，大学生当搓澡工一度成为舆论关注的热点，更早还有名牌大学毕业生卖肉、擦皮鞋、卖鸡蛋的。你如何评价这些人的就业选择？
学生司：其实没必要大惊小怪，要用发展的眼光看大学生的初次就业。我们要看到，同样是做基础性的工作，大学生与没受过高等教育的人是不一样的。大学生擦皮鞋擦出了连锁店，养猪养出了几百万元的效益，电脑养鸡出了亿元户，志愿者当上了村委会主任，很多大学生通过看似不起眼的工作起步，脚踏实地奋斗，实现了人生价值。
现在大学生找一个工作不难，难的是找到一个学生和家长都感到满意的理想工作。

记者：这是因为大学生的就业观念陈旧吗？
学生司：大学毕业生都是20多岁的年轻人，如果说就业上有观念问题，影响也大多来自家长和社会。当然，每个家庭都期望自己的孩子找到一个体面的工作，望子成龙无可厚非，但家长需要适时调整对孩子的就业期望，不要看不起基础性的岗位，否则就可能不恰当地影响孩子的及时就业。
就业现实状况如何？

高等教育进入大众教育时代

记者：现实状况是怎样呢？
学生司：我国的高等教育已经从“精英教育”进入“大众教育”时代。上世纪八十年代，每年全国高校毕业生只有二三十万人，而现在已达到四五百万人，增长了二三十倍。现在已不可能每个大学生一毕业就进大机关大单位，很多人都要从基层干起。
记者：在新形势下，应该如何把握我国人才培养与经济社会发展的关系？
学生司：目前我国大学生占人口的比例还远低于发达国家，中国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，关键要靠大批接受过高等教育的高素质人才，这是关系到国家和民族未来的生存发展的大问题。

求职成本谁来承担？
用人单位应免除大学生求职费用

记者：不少大学生反映求职成本太高，应该怎样解决这个问题？
学生司：有研究机构做过统计，毕业生的求职成本人均1000元左右。这些钱主要用在路费、报名费、考试费上面。我们正在积极同有关部门沟通协调，希望出台政策，使政府主管的就业服务机构全部免费服务，国家机关和事业单位招聘大学生实行免费，包括报名费、考试费和门票。同时，我们正在呼吁社会上的用人单位，免除大学生求职的相关费用。
记者：我们了解到，离校后仍然没有就业的大学生已经超过１００万人。对这部分人怎样安排？
学生司：要把他们纳入社会大就业服务体系当中。以前因为离校后未就业的人数不多，对这些人的就业服务相对比较薄弱，今后将大大加强这方面的工作。还要落实他们的社保政策，特别是失业登记、临时救助和社会保险参保。

近年来高校毕业生离校时就业率保持在70%左右；但高校毕业生的就业形势还很严峻，2007年高校毕业生达495万人，比上年净增82万人；离校后仍然没有就业的大学生已经超过100万人；去年全国普通高校招生报名人数为950万，未来3年将增加到1000万人以上。


今年全国高校应届毕业生达495万人，严峻的就业形势依然牵动着社会各界的神经。国务院在京召开2007年全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议召开前夕，记者专访了教育部高校学生司负责人。这位负责人认为，结构性矛盾是当前大学生就业难题的症结所在。




面临什么样的难题？


“有人没事干，有事没人干”


记者：关于大学生就业的讨论已经很多了，应该从哪里着手破解这一难题？


学生司负责人（下称“学生司”）：目前大学生就业压力主要还是源于结构性的矛盾：一些大学生求职面临一定困难，而很多需要人才的地方和岗位又招不到合适的人才。这种现象可概括为“有人没事干，有事没人干”。


记者：应该怎样看待这种矛盾？


学生司：这是我国区域发展不平衡、城乡发展不平衡的大背景造成的矛盾。不能因为存在一定的就业压力就简单地说我国高校毕业生供过于求，用人单位对大学生的需求仍然很大。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家，必须加快广大中西部地区、农村地区、城市社区和中小企业的发展，而高素质人才的缺乏正是制约这些领域发展的瓶颈。


记者：我们注意到，近年来，中央和地方都倡导大学生到基层就业，但海南、黑龙江等地的“大学生村官”计划却陷入困境。你对这种现象怎么看？


学生司：这些计划的意图是好的，方向是对的，但启动得比较早，要随着经验的积累和时代的发展来逐步完善。当然，要从根本上化解这一结构性矛盾，必须依靠更加合理的制度环境，进一步解决编制、经费以及人事、用工制度改革等一系列问题。


高校教育是否合理？


不经过高等教育就业压力更大


记者：拓宽大学生就业渠道，各级政府应该重点朝着哪些方向做出努力？


学生司：一是扩大“增量”，通过发展经济和各项社会事业增加就业岗位，特别是要开发和创造适合大学生就业的公益性岗位。二是激活“存量”，综合运用财政、税收、金融等方面的优惠政策，支持各类企业，尤其是中小、民营企业及城市社区、农村地区吸纳大学生就业。三是促进“对接”，搞好公共就业服务，培育并规范市场，促进“人岗匹配”。


记者：有一种观点认为，大学生就业难是因为高校学科设置不合理，跟不上社会需求的发展，没有培养出适销对路的人才。


学生司：这个观点起码不太全面。教育主动适应现代化建设需要，主动为经济建设服务，这始终是教育系统追求的目标。教育部从2003年起就明确提出，要以就业和社会需求为导向，推进新一轮高等教育改革。但是教育也有它自身的特点和规律，很重要的一点就是长周期和多层次。因此，本科教育可能更重要的是提高学生的综合素质。


记者：还有人将大学生就业难归咎于高校扩招。这个问题你怎么看？


学生司：这更需要用发展的眼光看待。就业形势严峻是我国面临的一个长期问题。据劳动部门的数据统计，每年城镇新增就业岗位约900万，而需要就业的人数达到2400万。大学生的就业压力实际上是全社会就业压力传导的结果。


单就大学生来讲，不上大学也要就业，而且如果没有经过高等教育阶段的文化、技能培养，可能就业能力总体上还要低些，那么这些孩子可能面临更加严峻的就业压力。


如何应对就业困局？


家长学生应该适时调整就业期望


记者：前不久，大学生当搓澡工一度成为舆论关注的热点，更早还有名牌大学毕业生卖肉、擦皮鞋、卖鸡蛋的。你如何评价这些人的就业选择？


学生司：其实没必要大惊小怪，要用发展的眼光看大学生的初次就业。我们要看到，同样是做基础性的工作，大学生与没受过高等教育的人是不一样的。大学生擦皮鞋擦出了连锁店，养猪养出了几百万元的效益，电脑养鸡出了亿元户，志愿者当上了村委会主任，很多大学生通过看似不起眼的工作起步，脚踏实地奋斗，实现了人生价值。


现在大学生找一个工作不难，难的是找到一个学生和家长都感到满意的理想工作。


记者：这是因为大学生的就业观念陈旧吗？


学生司：大学毕业生都是20多岁的年轻人，如果说就业上有观念问题，影响也大多来自家长和社会。当然，每个家庭都期望自己的孩子找到一个体面的工作，望子成龙无可厚非，但家长需要适时调整对孩子的就业期望，不要看不起基础性的岗位，否则就可能不恰当地影响孩子的及时就业。


就业现实状况如何？


高等教育进入大众教育时代


记者：现实状况是怎样呢？


学生司：我国的高等教育已经从“精英教育”进入“大众教育”时代。上世纪八十年代，每年全国高校毕业生只有二三十万人，而现在已达到四五百万人，增长了二三十倍。现在已不可能每个大学生一毕业就进大机关大单位，很多人都要从基层干起。


记者：在新形势下，应该如何把握我国人才培养与经济社会发展的关系？


学生司：目前我国大学生占人口的比例还远低于发达国家，中国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，关键要靠大批接受过高等教育的高素质人才，这是关系到国家和民族未来的生存发展的大问题。


求职成本谁来承担？


用人单位应免除大学生求职费用


记者：不少大学生反映求职成本太高，应该怎样解决这个问题？


学生司：有研究机构做过统计，毕业生的求职成本人均1000元左右。这些钱主要用在路费、报名费、考试费上面。我们正在积极同有关部门沟通协调，希望出台政策，使政府主管的就业服务机构全部免费服务，国家机关和事业单位招聘大学生实行免费，包括报名费、考试费和门票。同时，我们正在呼吁社会上的用人单位，免除大学生求职的相关费用。


记者：我们了解到，离校后仍然没有就业的大学生已经超过１００万人。对这部分人怎样安排？


学生司：要把他们纳入社会大就业服务体系当中。以前因为离校后未就业的人数不多，对这些人的就业服务相对比较薄弱，今后将大大加强这方面的工作。还要落实他们的社保政策，特别是失业登记、临时救助和社会保险参保。