李克强：设立"中国制造2025"专项资金 推动智能制造

　　供需两端发力

　　尽管是产业方面的改革计划，但中央政府的部署同时强调了需求端。昨日的国务院常务会议提出，要加强标准建设，面向市场多样化需求制造消费者和客户需要的高质量中高端产品。

　　近年以来，有关中国缺乏制造高端民用产品的话题一直是舆论的焦点。从马桶盖抢购热潮，到近期李克强总理在一个座谈会上举例说的“中国至今不能生产模具钢，比如圆珠笔的‘圆珠’都需要进口”，中国的供给侧结构性改革问题由此被提到了新的高度。

　　刘培林告诉本报，劳动者的收入水平提高后，消费需求的规模在扩大，消费需求的结构在升级，新的消费需求和更新换代的消费需求都在不断孕育。而中国制造能力和设计能力、配套体系也有了相当的基础。在这样的背景下，在中国制造+互联网的基础上加快推进制造业和服务业结构升级，能够同时扩大新供给，释放新需求。

　　他进一步表示，这一方面可以提高供给质量，另一方面也会提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，从而能够更好满足市场上的消费需求。

　　配套政策加速落实

　　“中国智造”路线图明确后，如何落实到具体政策是市场关注的焦点。记者获得的消息显示，有关政策和资金方面的调研和文件编写已经在进行中，将根据推进阶段和行业逐步推行。

　　其中，市场化方向和手段是受访人士经常提到的内容，也是昨日的国务院常务会议上提到较多的内容。一名接近工信部的人士昨日告诉本报，在资金投入模式方面，将重点运用政府和社会资本合作(PPP)模式，引导社会资本参与制造业重大项目建设、企业技术改造和关键基础设施建设。

　　同时，相关部门将创新财政资金支持方式，逐步从“补建设”向“补运营”转变，提高财政资金使用效率。昨日的国务院常务会议还提出，要完善加计扣除等政策，适当加大财政投入，设立“中国制造2025”专项资金，启动一批重大标志性项目和技改工程。同时，还要加强国际交流，深化中外制造业创新合作。

　　此外，智能制造、绿色制造、质量品牌提升等11个配套实施指南、行动计划或专项规划将“抓紧”发布。李克强还提到，促进大中小企业、初创企业、高校、科研院所等多方协同，加快建设制造业创新中心、“双创”平台，带动更多创新型中小企业成长。

　　本报记者昨日还从工信部、发改委等部门相关人士处获悉，互联网和工业制造的融合已经有比较久的历史，“十三五”期间将更有针对性地在帮扶和淘汰方面出台一些政策，实现台阶式跨越。