半导体产业支持政策难产 协会干着急

半导体产业新政的一再延宕正让半导体企业变得麻木。

“一直说快出台，快出台了，三年多过去，还没个影。我们现在努力不想它，只求自己的事情做好。”昨天，上海一家电源芯片设计企业高层对《第一财经日报》表示。

不过，这一局面有望在今年秋天得以改变。

昨天，上海集成电路行业协会秘书长蒋守雷对本报记者透露：“第三季度半导体新政出台的希望很大。”但蒋守雷仍然显得十分焦虑。

协会与企业方面并没有放弃追踪政策出台的节奏，甚至开始使用、直接使用“催促”的手段。蒋守雷透露，春节前，他们做了一个大胆的举动：上海市、江苏省、浙江省和苏州市集成电路行业协会共同向国务院直接提交了一份报告，其中强调了产业政策迟缓出台对产业的不利影响，反映了企业界的忧虑。

之前相关部门说，政策上升到法律层面是延缓的原因。但一位半导体产业人士直言，这主要是相关部委利益纠葛所致，因为没人愿为政策优惠埋单，毕竟要考虑部门政绩。

新政策一再延宕引发的另一重担忧是，中国半导体产业面对的竞争日趋激烈，印度、东南亚国家正不断适应全球半导体产业趋势，与中国抢单。

这已经不是蒋守雷和行业内的同伴们第一次采取类似的行动了。

早在2004年，当美国政府混淆“税率”与“税负”概念，指责18号文件中有关出口退税、增值税政策，违反WTO贸易原则时，并导致最初拟订的税率由17%降低至13%后，他主管的该协会连续写过至少三次报告，强调这一税率调整的不利，最终的结局是税率重回17%。

2005年，国家最高决策层批示发改委等部门组织制订新的支持政策，即目前的专项基金，但一年多过去，没有结果。于是，该协会便率领上海多家企业代表多次前去相关部门咨询政策进展，为企业“请愿”。