屋顶计划转向国内应用 光伏产业有望打开内销市场

　　许多专家早就提出，光伏产品只有在应用阶段，才会体现绿色能源的效果。我国太阳能电池产量全球第一，绝大部分卖到了国外，企业富了，但消耗了我们的能源、污染了自己的环境，却让人家享受绿色环保的产品。“内需市场必须打开，而金融危机恰是一个契机。”雷霆认为，“补贴政策是‘强心针’，背后，是国家对光伏产业的大力支持并开始付诸行动。更令人高兴的是，太阳能已经慢慢地在与常规能源竞争中取得优势，今后的成长，值得期待。”

尚德投资者关系部总监罗毅告诉记者，根据财政部等部门联合发布的政策，2009年补贴的标准，原则上定为20元瓦，具体标准将根据光电与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。罗毅向记者算了算，如果一座建筑通过评审得到最高20元瓦的补贴，那么，将分摊整个建设成本的40%-50%，“这样的补贴幅度，已经很大了。”所以， 目前各家企业申报热情很高，预计国内至少有500兆瓦的装机容量准备申报。尚德申报的所有项目，总装机容量达到了150兆瓦。

　　罗毅对此补充介绍说，依据欧美国家的经验，一旦政府出台对商业化太阳能光伏利用的补贴，就意味着这个国家的国内市场将启动，太阳能产业将呈现爆发式增长。

　　消费型需求：如何转向投资型需求

　　“太阳能屋顶计划，将促使国内光伏发电市场由消费型向投资型转变。这一点，具有里程碑意义。”雷霆给记者分析，光伏应用市场在国外与国内的最大区别：在国外是投资型需求，而国内是消费型需求。

　　德国1999年提出建设30万个太阳能屋顶的计划，鼓励居民在建筑顶部铺设太阳能发电装置。德国政府规定，向居民提供无息贷款，用于购买安装太阳能发电设备;以每千瓦时0.55欧元收购居民的太阳能电力并汇入总电网，居民使用太阳能电力时，每千瓦时仅支付0.21欧元。虽然设备安装成本较高，但丰厚的回报刺激了人们的投资积极性，30万个屋顶的计划很快就完成了，德国一跃超过日本而成为全球最大的光伏发电市场。此后，西班牙、意大利等欧洲国家都采用了政府补贴政策，吸引资金投向光伏应用市场。

　　目前，光伏产品在中国的应用，主要是“送电到乡”解决边远地区人口的用电问题。这样的消费需求，无法支持市场持续扩大。而光伏发电在国内的商业领域几乎一片空白，究其原因是，一个普通屋顶的光伏设备需要十几万元，普通消费者承受不起;而国家对光伏发电的收购电价迟迟没有出台政策，无法调动投资者的积极性。

　　“光伏产业是个特殊的行业，主要依靠立法和政府支持确保投资回报，从而扩大市场。中国政府的补贴政策，发出了明显的信号，将直接改变市场结构。”雷霆说，据预测，尚德的内销有望从1%提高到10%。

　　期待：政策跟进+技术创新

　　此次国家出台的《意见》明确表示，财政补贴将优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。“这说明，目前政府只是希望通过补贴公共建筑的太阳能光伏项目，起到对社会的示范作用，而不是通过补贴刺激商业需求。”罗毅认为，这很正常，这次补贴政策所起到的作用，一来是提振企业信心，二来则“投石问路”，看政策的“落地”效果。从长远看，国家有可能出台电价补贴等其它优惠政策。

　　“目前国内光伏发电最大的瓶颈，仍来自于发电成本过高。寄希望于‘太阳能屋顶计划’短期内起到极大的推动作用，这不现实。”雷霆强调，虽然最近中国、美国先后出台光伏补贴政策，但并不意味着光伏产业的冬天已经过去。化解高成本的唯一出路是技术创新。