政策撬动太阳能光伏产业走出低谷

　　“上网电价”问题困扰光伏发展

　　虽然，光伏投资项目在全国热火朝天的上马，但是，光伏产业的发展并非一翻风顺。中国可再生能源学会秘书长孟宪淦就表示，目前制约光伏产业发展最主要的因素就是上网电价问题没有解决。

　　据了解，德国是世界上最先制定《上网电价法》的国家，比利时、西班牙、韩国等40多国效仿德国。我国也有上网电价，但是那没有将光伏发电纳入上网电价分摊机制，而风能的上网却能分摊，因此风能近几年发展迅速。

　　搜狐财经在与多位业内人士交流的时候，他们均表示了对上网电价的关注。“如果光伏上网电价制度确定下来，一些观望中的企业才会真正行动起来，那时光伏产业将可能迎来井喷似的增长”孟宪淦如是分析。

　　目前国内最大的光伏电站工程甘肃敦煌10兆瓦发电场项目，在上网电价问题上引起整个光伏产业的极大关注。今年3月底，该项目对技术和电价进行招标，参加的竞标的21家企业报价集中在0.69-2元/度之间，而国投华靖电力和天威英利联合报出0.69元/度的超低价，引起业界广泛的质疑，最终能源局没有选择这个最低价格，而是计划采取1.09元/度的价格，该项目被视为对今后光电项目上网电价具有示范意义的重大工程。

　　对此，孟宪淦表示，1.09元/度，这个价格其实已经比较低了，总要让太阳能发电盈利行业才能发展。但是国家的决定也传达了两个信息：第一，国家是向企业发出一个信号，鼓励企业竞争，逐步降低光伏发电成本;第二，国家可能要加快发展上网电价制度。

　　天威英利首席战略官马学禄表示，到2012年，一些特别优秀的公司将会达到1元/KWH的发电成本，但这并不代表整个行业的水平。

　　大唐集团新能源有限公司太阳能项目开发办主任郑玉文表示，目前多晶硅的价格在走低，光伏组件的成本也从原来总成本的70%-80%下降到50%-60%，按照这样的成本和各产业链的成本构成，光伏产业健康发展的话，目前上网电价定在1.5元/KWH左右最为合适。

　　最近媒体上关于太阳能上网电价的讨论也颇为热烈。但孟宪淦指出：上网电价制度应该结合不同的地域，不同的项目有所差别，在中国，其实不适合实行全国统一的上网电价。他还表示，在欧美国家行之有效，大面积推广起来的光伏屋顶计划，在中国如果想推广开来也首先要解决上网电价问题。

　　中国可再生能源学会副理事长兼光伏分会主任赵玉文预期：在我国能源安全需要保障的大背景下，光伏发电享受上网分摊有望在2年内实施。

　　技术研发应集中支持重点项目

　　“与其他能源相比，虽然光伏发电在成本上现在还不具有优势，但是把环保因素考虑进去，光伏的发展空间还是很大的。比如修水电大坝对生态的影响。”王月海认为考虑成本要看得长远。