研究香港移动通信频率政策及启示

计算机与信息技术论文

香港移动通信市场发展概述

香港无线/移动通信市场是全球范围内发育程度较高而且竞争最为激烈的市场之一。在2
003年香港移动电话普及率开始超过100%,而到了2005年底香港全部移动电话用户(按用户
持有的号码计算)已经达到854万,移动电话普及率高达,20%,这一普及率已在全球范围内
居于前列。除了经济发达及移动通信需求旺盛外,激烈的市场竞争是推动用户持续增长而
且用户普遍使用多运营商服务(一人多卡)的重要原因。1990年一2005年香港移动电话用
户的发展情况可参考图1。
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除了市场发育程度高外,香港移动通信市场也是全球范围内竞争程度较高的市场。过去数
年香港一直有六家移动运营商,尽管由于新世界移动已被另外一家运营商CSL收购,但香港
移动通信市场的竞争仍没有明显减弱。目前香港的五家移动运营商分别是和记黄埔、Su
nday(已被PCCW收购)、数码通、万众电讯(已被中国移动收购)及CSL,这五家运营商中除
万众电讯外其余四家都经营30业务。另外,1999年香港就引入了号码可携带政策,这对万
众电讯等市场后进入者的加速发展起到了积极推动功能,也刺激市场完全进入充分竞争并
导致六家运营商的市场份额始终保持势均力敌。
由于市场上的运营商数量较多,合理的规划和分配相对稀缺的无线频率资源,就成为香港
电信管制部门的重要工作内容。对于内地市场来说,从目前的情况可以判定出30的到来将
意味着更多市场竞争者的加入,无线频率的规划及管理新问题也会变得更加复杂。下面,
文章将在介绍香港移动通信频率政策及经验的基础上,探索内地市场移动通信频率规划中
存在的若干新问题。

香港无线/移动通信频率政策介绍

香港历来对电信管制奉行开放/透明并以市场调控为主的理念,这种理念和政策体现在移
动通信频率政策上就是牌照发放的市场化。早