台“立法院”展现惊人毅力 四度封杀国发基金投资TIMC案

　　台“立法院”经济委员会26日再度审查国发基金预算，“经济部”次长林圣忠也为了汉翔公司的年度预算赴立法院备询。蓝绿立委唯恐“经济部”不了解台湾最高民意代表的立场，针对「DRAM产业再造方案」第4度提出决议案全面封杀。

　　根据2010年国发基金的预计投资计画，总规模为新台币330亿元，包括各项产业及策略性投资270亿元、创业投资60亿元。在国发基金的预算书中并没有提出要投资TIMC的计画。不过令人好奇的是，「DRAM产业再造方案」TIMC需要院国发基金投资81亿元，如果立法院放行，国发基金只要拿到“经济部”出具尔必达(Elpida)提供的2份文书，承诺投资TIMC和无偿授权，国发基金就可立即拨款给TIMC，贯彻“行政院”的政策。

　　“经济部”长施颜祥日前亲自上火线和“立法院”经济委员会立委说明「DRAM产业再造方案」的必要性，但遭到空前的挫败。连原本有条件支持经济部的立委赖士葆近日亦改口，不再表态支持。“立法院”经济委员会担心立委反对国发基金投资TIMC有漏洞，26日第4度针对行政院核定的「DRAM产业再造方案」提出「国发基金2010年新增各项投资330亿元，不得用于DRAM产业再造支出」的主决议。而“立法院”为防行政机关做了违反立法院决议之投资，亦要求国发基金任何动支，都必须按月向“立法院”经济委员会提出财务报表，给立委审阅。

　　“行政院”国发基金管理会召集人蔡勋雄表示，国发基金绝对尊重立法院的决议。不过“立法院”的决议虽然是限制了国发基金，但依据大法官的释宪，“立法院”的决议对于“行政院”的政策及相关机关皆有拘束力。除非经济部不服这项决议，而声请大法官释宪，否则「DRAM产业再造方案」到此已确定无法获得国发基金挹注。至少在2010年的国发基金投资项目中，必须排除「DRAM产业再造方案」的相关投资。

　　“经济部”长施颜祥曾指出，台湾DRAM产业的根本问题没有解决，“行政院”核定的「DRAM产业再造方案」是解决目前问题的一种方案，而TIMC获经济部审查通过，符合「DRAM产业再造方案」精神与要件，因此将协助TIMC申请国发基金投资，国发基金第1阶段先投资49亿元，第2阶段则投资32亿元合计81亿元。其余资金由TIMC向民间争取投资。

　　不过根据司法院大法官会议解释，“立法院”依「法定之议事程序」所作各种决议，按其性质有「拘束全国人民或有关机关之效力」。换言之，只要经济委员会的决议获立法院院会三读通过，国发基金就不能投资TIMC。