美国半导体补贴规则拍板，加强对成熟制程限制

据路透社和彭博资讯报道，昨天，美国商务部公布了补贴半导体制造厂商的最终规则，限制获得补贴的厂商在中国大陆、俄罗斯及其它令美国产生国安疑虑的国家扩张半导体产能，并规定这些厂商不得与这类国家的机构进行共同研究或科技授权，为拜登政府依据「芯片与科学法」提供 390 亿美元补贴前清除最后一道障碍。 接受补贴的厂商若违反规则，商务部可收回补贴。

美国商务部最新规则规定，接受补贴的厂商在 10 年之内，禁止在这类国家大幅扩张尖端及先进半导体制造产能，先进芯片产能不得扩充逾 5%，28nm 以上成熟制程芯片不得扩产 10%。

获得补贴的厂商，不能新增无尘室或其它实体空间产能。美国商务部原先只限制生产能力，但厂商表示每月产能变化甚大，因此限制无尘室及其它设施的规模是比较适当的衡量标准。

最终规则也扩大了管制领域，明订晶圆与基板（substrate）生产，皆属于半导体制造范围。

此外，厂商与上述那类国家的机构从事共同研究及科技授权也受限制，但容许国际标准、专利授权，以及利用晶圆厂及封装服务等合作。

虽然原本规定允许企业在有限情况下，在这类国家扩产成熟制程芯片，但 22 日发布的最终规则，将一系列半导体都划分为关乎国安，因而受到更严格管制，例如在辐射密集环境下用于量子运算的当前一代和成熟制程芯片，以及其它专业军用芯片，都纳入更严格管制。

美国商务部也将原计划中一些更严格管制措施删除，例如，之前芯片计划处打算对厂商在中国大陆投资先进产能的上限订在 10 万美元，进而使厂商完全无法在当地扩张比 28nm 更先进的芯片产能，先前会如此规定，现在把 10 万美元纳入「大幅」的定义。

中国公司正在加快对成熟制程的投资

据彭博社报道，日本东京电子有限公司称，随着美国及其盟国加强对尖端技术的出口管制，中国芯片制造商正在加快对成熟半导体设备的投资。

东京电子首席执行官河合俊树 (Toshiki Kawai) 表示，亚洲最大的半导体设备制造商在中国看到了「极其强劲的投资」，并正在那里赢得新客户。「这不仅仅是今年的一种趋势，」他说。「我们预计这种需求将持续下去。」

该公司表示，这种激增有助于弥补高端逻辑芯片制造商和代工厂的投资延迟。中国市场占该公司第二季度收入的 39%。

东京电子财务部门主管 Hiroshi Kawamoto 表示：「我们的中国客户非常清楚这些限制，并重新制定了策略。」他表示，日本生效的芯片制造设备发货新限制并未对公司的运营或销售产生影响。

尽管美国去年 10 月出台的规定减缓了中国先进芯片制造能力的发展，但基本上没有影响该国使用 16nm 以上技术的能力，这使得中国企业比世界其它任何地方都更快地建造新工厂。SEMI 称，预计到 2026 年，中国将建造 26 座晶圆厂，相比之下，美洲只有 16 座。

成熟制程品种众多、无垄断企业、市场不断扩大，同时与应用强相关。从这样几点看，中国发展成熟制程产品有着很好的机遇。

中国是制造大国，也是集成电路市场应用的大国。在市场的驱动下，中国集成电路产业得到了迅速发展，整体发展有目共睹。但我国自身发展速度还满足不了市场需求。去年我国集成电路进口额达 4325.54 亿美元，进口额不断攀升。但值得注意的是，虽然进口额很高，但单价非常低，均价仅有 0.68 美元。进一步区分来看，集成电路进口额均价在 4.40 元人民币，二极管及类似半导体器件进口均价 0.26 元人民币。也就是说，我们不仅进口动辄上千元人民币的大量高端 CPU、FPGA 等，我们还进口了大量的价格不高的成熟制程产品。为什么这些价格并不高的国产成熟制程产品没有占据大部分的国内市场？

这是因为芯片特别是成熟制程芯片需要在试错中迭代发展，没有试用机会，很难发展起来。在目前复杂的产业形势下，总体来看成熟制程产品有了很大的替代空间。我们需要给予国内产业更多的试用机会，在试用迭代中发展壮大。

近几年，国内建了一大批产线，大部分都是成熟制程产品生产线。大家都认识到成熟制程是非常赚钱的一个产业。从美国半导体行业协会发布的最新数据可以看出，成熟制程产品是我国国内唯一占比超过 10% 的领域。2018 年前全球十大功率半导体没有一家中国企业。从最新的芯谋研究报告中看，全球功率半导体前 20 企业中已经有 6 个中国企业，前 10 家里也有了 2 家，且排名上升非常快。窥一斑而知全豹，从中可以看出国内成熟制程产品这几年得到快速发展。