工信部谈工业通信业热点：五大重点方向

　　二是以创业创新为重点，加快推进“互联网+”小微企业。加强中小企业综合服务体系建设，完善中小企业公共服务平台网络，探索利用互联网金融缓解小微企业融资难的有效途径;继续实施中小企业信息化推进工程和两化融合能力提升行动，完善“创客中国”公共服务平台，建设一批智慧型小企业创业基地，打造创业创新生态。

　　三是以高速宽带网络建设为抓手，提升信息基础设施支撑水平。落实网络提速降费指导意见，推进全光纤网络城市和4G网络建设，同时还要加大5G研发力度;研究部署工业互联网，组建工业互联网产业联盟，建设工业互联网试验网，研究制定网络架构方案、基础设施建设规划;加强和改进互联网管理，落实企业安全主体责任，营造安全网络环境。

　　四是以关键技术和产品为突破口，提升电子信息产业支撑水平。继续组织实施《国家集成电路产业发展推进纲要》以及专项工程，集中突破一批关键技术和核心基础软硬件;实施智能硬件行动计划，加快培育基于互联网的融合性新产品;推动安全可靠计算、存储等设备产业化应用，发展专业信息安全服务;建立自主可控CPU 操作系统工业应用平台，突破可编程控制器(PLC)、智能工控等关键技术。

　　五是加强体系建设，完善政策法规和标准规范。推动出台互联网与工业融合、服务型制造、工业云和大数据等指导意见，加快法律法规制修订，组建“互联网+”制造的标准推进联盟，制订智能制造综合标准体系。

　　热点三：创业创新

　　引导中小企业“专精特新”发展，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路。

　　记者：请问下一步工信部在推动“大众创业、万众创新”方面还有哪些最新的举措?

　　张峰：总理在《政府工作报告》中提出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的双引擎之一。工信部认真落实党中央、国务院关于“大众创业、万众创新”的战略部署，重点从以下三个方面来积极促进中小微企业的创业和创新的发展。

　　第一，加强政策引导。一是参与起草《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》、《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》等文件，从扶植创办小微企业，打造众创空间，改造中小企业创业创新环境等方面提出了落实的具体措施，同时也就有关政策进行了解读。二是印发了《关于推动大众创业、万众创新工作的有关通知》，在全国中小企业系统开展相关落实的工作。三是参加了九个部门联合实施的大学生创业引领计划，把大学生创业作为提升小微企业创业水平和改善中小企业结构的重要举措，在全系统认真组织实施。四是会同财政部等有关部门开展小微企业创业创新基地城市示范工作。打造支撑小微企业市场化、专业化、集成化和网络化新型载体，营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。五是引导中小企业“专精特新”发展，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路。

　　第二，营造良好的条件。一是支持小企业创业基地的建设，出台了《国家小型微型企业创业示范基地建设管理办法》，优化小型微型企业创业创新环境，鼓励有条件的小企业创业基地打造众创空间。目前经省级中小企业主管部门认定的中小企业创业基地已经有1700多个，基地入驻企业12万家以上，提供就业岗位420多万个。二是完善创新创业的公共服务体系，为中小企业创业创新发展提供找得到、用得起、有保障的服务。认定了500多家国家中小企业公共服务的示范平台，其中创业服务和技术服务的示范平台将近400家。会同财政部支持各地中小企业公共服务平台网络建设，参与建设的平台有800多个，带动社会服务资源6万多家，年服务中小企业140多万家。三是建立创业辅导师制度，持续开展创业辅导师培训工作，累计举办了14期培训班，培育500多名创业辅导师，为创办小微企业提供精准服务，提高创业成功率和小微企业存活率。

　　第三，开展专项活动。一是实施扶助小微企业专项行动。以“扶助小微、转型成长”为主题，完善公共服务体系，改善企业发展环境，促进小微企业创业创新发展。二是组织实施“互联网+小微企业行动计划”，以支持小微企业创业创新为目标，运用互联网云计算、大数据、移动互联网等信息技术，提升小微企业信息化发展水平和两化深度融合能力。三是会同国家知识产权局实施中小企业知识产权战略推进工程，培育一批拥有自主知识产权、知名品牌的中小企业。四是支持开展“创客中国”大赛活动，营造创新创业文化氛围，推动中小企业创业创新发展。

　　下一步，工信部将认真贯彻落实国务院扶持小微企业发展的一系列政策措施，进一步加大对小微企业创业创新发展的扶持力度。一是落实2015年政府工作报告有关任务，促进中小企业创业创新发展，使草根创新蔚然成风，遍地开花。二是推动国家小型微型企业创业示范基地建设，通过示范带动，规范创业基地发展，为小微企业创业创新提供便利条件。三是推动移动互联网等与现代制造业相融合，为小微企业创业创新提供环境支撑。四是会同财政部加快设立国家中小企业发展基金，带动社会资本共同加大对中小企业创业创新的投入。

　　热点四：提速降费

　　三家基础电信企业陆续推出了降低漫游流量资费措施，平均降幅超过80%。

　　记者：提速降费的指导意见发布有两个多月了，目前落实情况如何?工信部推出提速降费有没有详细的行动计划?

　　闻库：根据企业上报材料，在网络建设方面，截至6月底，三家基础电信企业已完成投资1437亿元，预计年底将超过4350亿元;移动电话基站数累计达到391万个，同比增长32.9%;新增光纤接入FTTH/O用户2175万户，总数达到9007万户;并加快100Gbps高速大容量骨干传输网络建设，已经启动了14条新建工程和31条扩容工程。

　　在宽带提速方面，开展了如下措施：一是针对使用铜线技术接入的固定宽带用户，由4Mbps以下接入速率免费提速至4Mbps，目前已惠及1400万用户，预计10月底前完成全部约2000万用户的免费提速。二是针对使用光纤技术接入的固定宽带用户，接入速率在4Mbps及以上的，实施按现有速率翻倍提升、免费提速一档等措施，如8Mbps翻倍到16Mbps、20Mbps升级一档到50Mbps等，现已惠及超过750万用户，预计全年受惠用户超过4600万户。三是针对与“互联网+”行动计划密切关联的小微企业用户，对使用专线宽带、接入速率在8Mbps以下且具备网络改造条件的，9月底前全部将专线免费提速至8Mbps，现已惠及50万小微企业用户，预计全年受惠超过200万户。

　　在资费方面，关于固定宽带资费：推动企业在各省陆续下调资费，计划10月底前完成全国范围调整。预计50Mbps和100Mbps平均降幅超过30%，20Mbps平均降幅超过20%。关于移动通信资费，一是推动企业推出优惠的流量套餐，目前，三家基础电信企业均已制定面向全国移动用户、每月50~60元包含2GB流量的资费套餐。中国电信已于5月向社会推广该套餐，其他两家企业计划在7~10月推出。二是推动企业大幅下调国际漫游流量资费，5月份以来，针对我国用户出访的热点国家和地区，三家基础电信企业陆续推出了降低漫游流量资费的措施，平均降幅超过80%。三是推动企业推出了面向所有移动用户的、能够普惠的当月套餐数据业务流量不清零措施，这项工作正在推动当中。