太阳能光伏产业：窘境中不失信心

　　光明的前景和窘迫的国内市场

　　对于光伏产业的支持，周浪并不孤独。在今年两会上，还有一些委员提出了我国应该大力支持发展光伏产业的提案。全国政协委员、中国机械工业联合会第四设计研究院副院长柳崇禧，全国政协委员、民建河南洛阳市主委金正新，全国政协委员、湖南省政协副主席龚建明等在他们的发言或者提案中都谈到了光伏产业的重要性以及扶植光伏产业的紧迫性。

　　金正新发言中指出，预计到2030年可再生能源在总能源结构中将占到30%以上，而太阳能光伏发电在世界总电力供应中的比例也将达到10%以上。到21世纪末，太阳能发电将占到世界能源结构中的60%以上。如他所言，这真是一个光明的前景，但不可回避的是，光伏产业也面临着窘迫的国内市场。

　　金正新表示，中国太阳能电池研究比国外晚了20年，尽管最近10年国家在此方面加大了投入，但投入仍然不够。

　　周浪指出，“光伏产业以民营企业为主体，可能是国家投入最少的行业。”

　　对于光伏产业企业的现状，具有很多光伏企业会员单位的全国工商联新能源商会做了大量调研，写成提案由全国工商联提交到两会。他们为目前国内光伏产业的环境担忧。全国工商联新能源商会信息研究部副主任陈磊告诉记者，现状可以归结为两点：第一，国内光伏市场发展缓慢。第二，研发和创新能力薄弱。

　　新能源商会指出，中国目前光伏发电系统安装容量仅占生产容量的不足2%，绝大部分产品依赖出口。市场狭小已经严重阻碍我国光伏技术的跨越式发展。

　　光伏产业尚未建立起全面的研发和创新体系，也缺乏一些高新制造产业的支撑，因此我国的太阳电池关键生产设备基本依赖进口。这种现状导致我国光伏产业被打上“代工车间”的烙印。另外，光伏生产技术更新换代较快，光伏技术已经在朝着全产业链优化、自动化的方向发展，而我国目前主要靠进口生产线、并且各产业链单兵作战。

　　对此，全国工商联新能源商会的提案中提到三大措施。其一，迅速制定上网电价补贴细则，启动《上网电价法》。其二，规划、管理、技术急需强化。其三，迅速培育国内市场。

　　关于第一条措施，全国政协委员、来自江苏省工商联的李仁在其提案中，将太阳能上网电价补贴标准细化出来，“2010年按照1.5元/kwh的标准，2015年按照1.00元/kwh上网发电价格的标准实行上网电价补贴。”

　　周浪跟一些光伏产业商家沟通过，只要电价能补贴到每度人民币2.5元，他们就可以投资光伏发电。而且，随着技术的进步和产业规模的扩大，根据国内外多方估计，这个电价可以在2012-2015年降到每度人民币1元。

　　关于第二条，新能源商会指出，应该提高《可再生能源中长期发展规划》中有关光伏产业的发展规划;其次，应该组建更高级别的政府专门管理机构加强规划和管理;最后，应该在“973”和“863”等科研计划中给予光伏产业更多的资金投入，迅速建立起产、学、研紧密结合的国家光伏研发体系。此外，全国政协委员、湖南政协副主席龚建明提出，应在《可再生能源法》、《电力法》等有关能源法的基础上，制定《光伏产业促进法》。