退核电，兴光伏，看日本光伏产业

　　日本最后一个核反应堆机组停止运行，标志着其彻底蜕变成一个无核电国家。这在很大程度上给中国光伏行业提供新契机。据估计日本太阳能发电和风电容量到2015年将增至4.72万兆瓦。编者分四个部分，就日本引领全球太阳能电池板技术，日本FIT补贴价格(全量固定价格收购制度)，日本电力企业投资百万瓦级太阳能电站追踪，进军日本“中国制造与日本制造”王道之争等内容，引导广大企业了解拓展日本市场。

　　一、太阳能产业发展历史较短，但日本始终引领了全球太阳能电池板技术

　　在宫崎县的国富，日本最大的太阳能板厂--SolarFrontier的公司正如火如荼地发展。每天，大约有1.6万块30平方厘米大小的太阳能板从这里产出。“太阳能目前正在日本迅速发展。迄今为止，太阳能和核电都已经被国家的决策层视为零碳排的发电模式。目前的问题仅在于解决实用性和成本的问题。”SolarFrontier公司总裁龟田重明表示。

　　相对于全球太阳能板持续较快的安装速度，日本的太阳能产业发展历史相对较短。日本可再生能源政策平台发布的一份2010年日本可再生能源状况的报告显示，1996年，日本的太阳能光伏发电还是一片空白;到了2009年，才增长到220万千瓦左右，仅供应大约50万户家庭的用电。相比全球太阳能第一大国德国同期534万千瓦的发电量还有不小的距离。并且，2009年时日本的太阳能发电成本大约为每千瓦时49日元，远超过风电的11日元/千瓦时、生物质能的12.5日元/千瓦时、小水电8-10日元/千瓦时，以及地热能的12-20日元/千瓦时。

　　不过，这些都没有令日本的太阳能企业气馁。诸如SolarFrontier、京瓷集团、夏普公司等企业仍继续大量投资研发新的太阳能发电技术，以求降低成本。自上世纪90年代到2004年，日本一直引领了全球太阳能电池板的技术发展，特别是在家用屋顶太阳能板技术领域。

　　在日本政府补贴的帮助下，日本太阳能电力的成本从1993年惊人的250日元/千瓦时，下降到了2004年的46日元/千瓦时。不过，2005年，时任日本首相的小泉纯一郎在石化行业的游说以及倡导自由市场的压力下，终止了对太阳能的补贴计划。随后，日本的太阳能光伏电力入网总水平被德国和意大利赶超，下降到了全球第三位。

　　此后，2009年1月，日本才重新恢复了对太阳能的补贴。在此鼓励下，日本当年全国的太阳能板产量也比前一年增长了一倍。2011年8月，日本政府还颁布立法，对光伏实行强制上网电价，要求其全国10家电力公司购买过剩的太阳能电力。据悉，该法令将于明年7月1日正式开始实施。

　　福岛核事故之后，日本全国对于未来可再生能源的利用，特别是太阳能，展开了一系列讨论。软银公司创始人兼总裁孙正义提议，应建立一个全国性的大型太阳能场体系。据他估计，仅以屋顶和现有闲置土地计算，到2020年安装的太阳能板的发电量可达到1000亿千瓦。这一说法得到了日本36个县政府的支持。

　　不过，支持化石燃料以及核电的人士则表示，太阳能发电也不够安全，同时还具有成本高、发电靠天、电量不稳定等缺点。他们认为，日本全年的降雨量偏高，特别是从年初到仲夏时节，全国大部分地区都处于雨季，因此太阳能发电的潜力有限。

　　然而，日本气象厅给出的数据却有力地反驳了上述观点。该厅1970年至2000年的观测显示，包括宫崎县、四国、名古屋和中部在内的地区的年平均日照超过2000小时。这与太阳能大国德国全年平均1800小时的日照时长相比，毫不逊色。

　　成本方面，全球也有越来越多的例证表明，在一定的区域、一定的条件下，太阳能发电目前相比核电还是具有成本竞争力的。“上世纪90年代后期以来，太阳能技术领域的成本下降显著，现在完全可以预见，未来10年内，即使取消补贴，太阳能电力也会很有成本竞争力的。”美国行业专家约翰?布莱克伯恩和萨姆?坎宁安就在其2010年发表的研究报告中乐观地表示。

　　二、补贴价格与发电成本难兼顾：可再生能源全量固定价格收购制度解析

　　4月25日，日本政府可再生能源采购价格等估算委员会以委员长案的形式，提出了以20年为期限，以42日元的价格收购光伏发电的收购条件。直接采纳了企业要求的价格水准。委员会的最终方案将于4月27日确定，以该方案为蓝本的政府议案即将公开征求意见。根据征求意见的结果，条件将于5月下旬正式敲定。

　　全量固定价格收购制度(Feed-In Tariff，FIT)是指让电力公司在一定时期内高价格收购利用可再生能源所发的电力，以太阳能、风力、水力、地热及生物质(生物资源)5种能源为对象。将于2012年7月启动的全量收购制度规定，电力公司必须全量收购企业利用阳光、风力等可再生能源生产的电能。

　　据悉，日本的可再生能源特別措施法案，将根据发电成本计算出最佳的收购价格。比如太阳能方面，与设置在住宅屋顶上相比，设置在地面上时，架台等所花费的成本更高。在一般情况下，如果表示规模的发电容量较大，则每千瓦时的成本较低。 收购价格将成为焦点决定收购价格的指标会影响发电运营商的收益性。如果出现赤字的情况较多，会很难实现普及扩大，但如果利润过多也会出现问题。

　　而在此前的3月19日，日本光伏发电协会(JPEA)在向“采购价格等估算委员会”提交的资料中指出，在业务规模为2000千瓦(2兆瓦)、发电效率的劣化率为0.27%，所需占地面积为3万平方米的前提下，系统单价将为1千瓦32.5万日元。再加上电源线费用、土地租金，根据总建设费计算，要求收购价格达到42日元/千瓦时，收购期为20年。42日元的收购价格价格意味着在同等条件下，德国的电价补贴若是1元人民币/瓦的话，那么意大利就是1.2元人民币左右，而日本则在2.5元到3元人民币左右，日本市场吸引力由此可见一斑。有分析预计，在此政策影响下今年日本市场的光伏组件装机将在2011年1GW的基础上翻一番。

　　日本光伏发电电力成本降低面临的阻碍

　　而这一新政对日本国内电力用户却带来了电费高涨的“电价之伤”。外界对可再生能源收购价格继续降低寄予的期望越来越大，建设单价30万日元甚至已经成为了前提。如果大致细分，大约就是电池板占3分之1，逆变器、布线箱和变压器等外设占3分之1，系统连接费用等施工费占3分之1。

　　但是，这是否意味着行业希望的收购价格——1千瓦42日元偏高?其实并非如此。其面临着日本特有的供电思路及其相关规定，以及金融机构对于项目融资的态度等难题。

　　日本对于发电站的安全性和品质要求严格，对于逆变器和变压器等接入系统的装置要求则更高。海外和日本在系统连接的思路和费用负担方式上存在差异。而且，如果发电企业事先不了解系统连接地的裕度等信息，就会产生新的负担。尤其是根据建设环境条件，甚至还会有电源线费用负担过大，业务无法成立的情况。

　　金融机构对于百万瓦级太阳能业务的看法也会产生巨大的影响。对于成功案例少的业务，金融机构大多态度慎重，提出的效益要求会大幅超过投资回报，对此企业恐怕必须做好思想准备。

　　三、与地方政府联手, 日本电力企业刮“百万瓦级太阳能电站”风

　　着眼于全量收购制度的施行，百万瓦级太阳能开发计划在各领域纷纷涌现。其中最主要的是百万瓦级太阳能(大规模太阳能发电站)市场已经开始活跃起来。软银集团社长孙正义成立了“自然能源协议会”，提出了与地方政府联手，在日本全国建设约10座百万瓦级太阳能电站的构想。目前，日本全国运行中的百万瓦级太阳能电站约有25座。着眼于全量收购制度的实施，约60座电站的开发计划已经出台。如果计划全部得以实施，百万瓦级太阳能电站的数量增加到约85座，达到现在的约3.5倍。

　　“能不能在我们拥有的闲置地上建设百万瓦级太阳能电站?”