社保卡市场持续升温 国产芯片担当“幕后英雄”

　　社会保障卡涉及的是国内所有百姓最基础、最私密、与民生关系最紧密的信息，国内芯片企业无论是在社会保障卡技术标准制定、多应用拓展还是在最终的市场推广方面，都为推动社会保障信息化工程发挥了积极作用。人力资源和社会保障部在前期规划时大胆提出了必须使用国产芯片的要求，一方面有利于保证信息安全，另一方面也是对民族自主企业的信任和支持。

　　随着社会保障卡的广泛应用，社会保障卡存储的信息不断增加，功能不断增强。社会保障卡已经具有信息记录、业务经办、电子凭证和信息查询等基本功能，社会保障卡不但是医疗保险费用支付的重要工具，而且在工伤保险、生育保险等业务中也得到应用，在一些地区社会保障卡还应用到劳动就业领域，甚至搭载了银行卡功能，可以支持养老金以及工资的发放。因此，在人力资源和社会保障部制定的社会保障卡规范中，明确要求社会保障卡为接触式CPU卡，并且建议使用国有专用算法。而且，社会保障卡芯片必须采用硬掩膜工艺，即EEprom工艺。这种工艺和目前很多智能卡芯片采用FLASH工艺不同，对数据保护的安全级别更高，可以满足社会保障卡的应用环境和特殊要求。

　　基于以上原因，人力资源和社会保障部在社会保障卡芯片入围厂家的选择上采取了严格谨慎的态度，并且要求有完整的芯片厂家准入和年审制度。目前，得到人力资源和社会保障部认可的主流芯片厂家包括大唐微电子、中电华大、上海华虹等厂家，这3家芯片设计企业同时也是我国第二代居民身份证芯片提供厂家，从技术水平到年产值都是国内芯片设计领域的领军企业。

　　人力资源和社会保障部要求社会保障卡芯片国产化，国产芯片厂家也做出了积极响应，纷纷投入研发资金，开发出满足社会保障应用需求的芯片，支持了我国社会保障卡项目的应用与推广。大唐微电子技术有限公司副总经理闾邱祁刚曾指出，社会保障卡是大唐微电子公司新业务中非常重要的内容，也是未来的主要市场发展方向之一。大唐微电子作为国有控股企业，能在国家项目中担当核心技术及产品的提供商，这是作为像大唐这类企业最适合也最应当扮演的角色。大唐微电子愿意用自己开发的产品为我国社会保障体系的建设尽一份力。闾邱祁刚还强调，社会保障卡在使用过程中需要进行身份认证，因此，有关部门在制定规范的时候，应充分考虑到社会保障卡的安全、可靠、可长久使用的特性，对芯片企业的资质、技术、服务等提出要求。目前已经获得入围资质的芯片设计公司，利用已经掌握的核心技术，并采用国产SF33算法设计出的社会保障卡专用产品的安全性，完全可以满足人力资源和社会保障部的安全要求，且产品的安全性能也达到了国际先进水平。从2005年开始集中换发第二代居民身份证至今，发放数量已经超过9亿张，国内芯片的产品质量和安全性能均得到认可。在此基础上，曾经受过第二代居民身份证项目锻炼的各芯片设计企业，会充满信心地再次接受社会保障卡项目的挑战，充分应用在第二代居民身份证项目中积累的丰富的产品设计经验、批量生产控制经验、质量保证经验和安全保证经验，为社会保障卡项目的完成作出贡献。社会保障卡项目由于采用了国产芯片，在有力推动社会保障体系建设的同时，也必将对国内相关产业的促进和拉动起到推波助澜的作用。

　　根据需求变化加快新技术研发

　　在北京社会保障卡项目中，对芯片的要求有效诠释了根据需求变化加快社会保障卡新技术研发的新形势，同时也反映了人力资源和社会保障部提出把社会保障卡做成人民群众的“安全卡”和“放心卡”的指导方针和决心。北京社会保障卡芯片采用的技术在全国社会保障卡中处于领先地位，不仅提出了32K的大容量需求(目前社会保障卡市场主要是8K和16K产品)，而且在安全算法上提出了国产SF33算法和RSA算法结合使用的新思路。

　　人力资源和社会保障部对于社会保障卡新技术新应用的探讨始终没有间断，随着社会保障工作从“管理型”为主向“服务型”为主的转变，社会保障卡对芯片容量、使用次数、使用环境、稳定性、产品价格等要求将会越来越高，谁能有针对性地解决这些问题，谁就会立于不败之地。闾邱祁刚认为，大唐微电子作为国内社会保障卡市场主要芯片供应商之一，多年来一直拥有一个稳定的芯片研发队伍，从卡片容量8K到32K，从国外加密算法到国内的SF33算法，针对全国各地社会保障卡发展的新应用新需求，大唐微电子适时推出了有针对性的芯片产品。他表示，大唐微电子也期待能与相关部委、行业上下游同仁一起探讨，一起努力，推出符合市场发展方向的产品，为国家信息化建设贡献力量。

　　国内有实力的芯片厂商积极投入社保领域的信息化建设，必将有力推动相关产品技术的发展。安全性、大容量、统一平台、跨地区使用、应用扩展、系统定制是社会保障卡的发展趋势，各家企业正在与国家社会保障行业主管部门积极合作，为推动我国社会保障体系向现代化、信息化方向的发展而努力。