社保卡市场持续升温 国产芯片担当“幕后英雄”

　　加快实现“一卡多用全国通用”

　　在工业和信息化部公布的《国家金卡工程全国IC卡应用(2008年-2013年)发展规划》中提到，5年内社会保障IC卡将实现“一卡多用、全国通用”的目标，即在社会保障领域面向服务对象只发一张卡，并能在全国网络中畅通无阻地使用。但目前社保领域仍存在不同区域不能通用、农村人口保障系统缺失等现象，离社会保障卡“一卡多用、全国通用”的规划目标还有较大差距，社会保障领域呼唤统一管理、统一应用、统一平台。李云岗认为，实现“一卡多用、全国通用”这一目标，在IC卡产品本身不存在任何技术问题，但这涉及整个国家财政体制的安排及区域经济发展的平衡问题，不是单纯从IC卡应用的技术层面能解决的。所以，如果相应的全国城乡统筹社会保障体系不建立，从技术上实现“一卡多用、全国通用”的目标也就无从谈起。

　　据了解，目前我国社会保障卡基本应用是以医保为主，在其他应用方面还有很大的开发潜力。在早期，社会保障卡的发放基本以城市为主，涵盖对象也仅仅是城镇居民，卡片的使用地域和使用者都有很大限制;而以城市为单位发放社会保障卡，各城市在应用规划上也有较大差异，在互联互通上还存在问题。目前，在全国发放和准备发放社会保障卡的地区已经呈现出爆发性增长的趋势，实现“一卡多用、全国通用”已迫在眉睫。业界呼吁，针对各地方各自为战的状况，要加大监管力度，加快为全国一张卡和异地可以通用打基础和做规划。

　　相关链接

　　2004年-2008年中国社保卡市场规模(按销量)

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　　2008年中国社保卡按芯片类型划分的产品结构(按销量)