无锡尚德：对冲政策风险　保持领先技术

　　果不其然，一场金融危机大大冲击了这些补贴。德国平均补贴将由上一期的50欧分/千瓦时，下降到平均40欧分/千瓦时，而且以后每年下降8%~10%，直到2012年。西班牙的光伏电价补贴将从上一期的44欧分/千瓦时，下降到这一期的29~33欧分/千瓦时。预计2009年德国市场不会有正增长，而西班牙的市场规模还将下降80%。

　　对冲政策风险

　　东方不亮西方亮。既然是政策市，那么它必然会因人因时因地而有所不同，而不会出现全球各地一致的政策。因欧洲补贴削减而行情惨淡，作为行业领袖，施正荣自然希望能在政策上寻找对冲风险的机会，美中两国纳入了他的对冲布局中。

　　美国新任总统奥巴马对新能源政策情有独钟，新任能源部长朱棣文曾从事太阳能相关研究，这给远在中国的施正荣带来巨大的希望。施正荣专门为此写信给奥巴马，从称呼奥巴马为“美国‘CEO’”，到希望他能“兑现(补贴新能源)这个庞大的承诺”，再到阐述自己追寻的“绿色梦想”，目的只有一个，希望能在美国的新能源产业中占住一席之地。

　　不过令他稍感安慰的是，美国光伏投资税减免政策不仅获得延续，而且还调整为前期投资就可获得补贴。另一方面，如果项目融资遭遇困难，政府还可以为企业提供贷款信用担保。在一片纷乱的信用市场中，这都是实际可行的激励。美国数百兆瓦的太阳能电站项目可能由此启动。

　　为了分享美国市场，尚德电力已经在美国建立了一个六七十人的强大团队，并收购了一家美国系统集成商，同时与一家新能源基金成立了一家合资公司，联合开发太阳能电站，最新的消息是该公司赢得了美国一个35兆瓦的电站，这是美国最大的光伏电站项目之一。

　　同期，施正荣把国内市场也作为了一个重点攻坚对象。3月23日，财政部、住房和城乡建设部出台《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，并出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。这两个文件的出台，让国内太阳能光伏企业看到了光明的前景。财政部文件明确每瓦补贴20元，如果按中国去年的光伏产量超过2000兆瓦算，需要政府拿出400亿元。而每年至少要拿出100亿元补贴500兆瓦，达到25%的补贴量，才能真正支撑起国内整个光伏产业的振兴。

　　但面对政策利好，行业领先者与跟随者并不是同样的趋之若鹜。对于中小企业而言，那是起死回生之机，而对施正荣来说，则有些五味杂陈。

　　5月5日下午，在2009年国际太阳能光伏大会上，施正荣说自己是“喜忧参半”：“我们高兴的是中央正在考虑制订新能源产业振兴规划，将对包括光伏发电在内的新能源产业带来重大利好;担忧的是可能又会有很多企业借此机会一哄而上，原本应该结构调整的光伏行业可能再度出现泡沫。”

　　相比泡沫，施正荣更忧虑的是国内的财政补贴，有多少能分配到民企手中。中国发电公司的主角是几大国有电力集团，是央企垄断经营的格局。在国外，民营企业只要有钱就可以投资太阳能电站。而在中国，他们必须跟国有企业合作，否则很难开展。

　　但在中国光伏市场启动前夕的敏感时刻，特别值得关注的是，国有5大发电集团现身国内最大的光伏发电项目敦煌10兆瓦光伏电站的招标。3月20日左右项目开标，结果国投电力与天威英利的组合以低至0.69元/度的价格中标，远远低于1.5元/度的平均报价水平。此价格在业界引起轩然大波，被认为是开国内光伏市场恶性竞争的先河。

　　所以，央企的垄断格局才是施正荣未来最不确定的风险。为了国内市场的星星之火，尚德还是成立了专门的工作小组，奔赴西藏、青海、甘肃等西部地区，拜访各地的发改委和地方政府，推动当地的光伏电站建设。施正荣预计，2009年尚德可以在中国获得数百兆瓦的销售量。