天津：抓住通信产业升级机遇 抢占3G发展制高点

　　天津在推动中国TD产业发展的过程中起到了重要的示范作用。为了展示中国移动天津公司主导，中兴、普天积极配合下的天津TD网络建设成果，以及天津TD业务和应用开展进程，为TD产业发展营造良好的舆论环境，《中国电子报》采访小组走进天津，以TD网络建设、TD新业务开展、TD产业集群建设等为重点，全面报道天津市经济和信息化委员会等政府主管部门，中国移动天津公司、中兴通讯、中国普天等产业链企业以及天津港保税区在TD发展方面的工作及取得的成绩。

　　为了抓住通信产业发展的新一轮机遇，近日天津市政府办公厅转发了市经济和信息化委员会和市发展和改革委员会《关于促进天津市第三代移动通信(3G)产业发展的若干意见》(简称《意见》)。为进一步了解天津市通信产业乃至电子信息产业发展现状和发展规划，《中国电子报》记者近日专访了天津市经济和信息化委员会副主任孙钢。

　　记者：2009年1-5月，天津规模以上电子信息制造业销售产值同期减少29.4%，出口下降36%，两项主要经济指标的下降幅度均高于全国平均水平，主要是什么原因造成的?

　　孙钢：一是我市电子信息产业外资依存度过高，特别是一两家独大的现象一直存在，大企业稍有波动就严重影响全行业经济指标。二是我市电子信息产业主要靠出口拉动，出口交货值占全行业总产值的50%以上，而且受国际金融危机的影响，出口交货值下降幅度很大。三是近期引入的一些大企业和一批在建大项目尚未全面投产。

　　记者：天津市电子信息产业“十一五”规划和天津市《电子信息产业调整振兴规划》中，都提到了要加强自主创新。请问目前天津在强化电子信息产业自主创新方面都有哪些具体举措?

　　孙钢：一是建立和完善多层次的技术创新体系。首先要扶持行业技术创新体系的建设，围绕移动通信、新型元器件、计算机、软件、集成电路、数字视听、光电子、汽车电子、新型能源等领域，依托现有企业技术中心、重点实验室和工程技术中心等，加快建立行业公共技术平台和行业公共信息平台，推动行业的联合攻关，整体提升产业的技术创新能力。

　　其次要推动企业研发中心的创建，鼓励大中型企业和有条件的中小电子信息企业加强自主技术创新，与高校、科研院所和部属研究机构合作，与外地大企业或境外跨国企业集团合作，共建企业研发中心。目前，天津已建成市级信息产业企业研发中心37个，并以此作为创新能力建设的基地，纳入整体发展战略和发展规划。对于经认定的具有一定规模的研发机构，政府每年给予一定额度的研发费用补贴。

　　二是大力实施招智引研行动计划，组织专业队伍，采取切实可行的措施，立足《天津市电子信息产业导向目录(2008-2009)》确定的重点领域，面向境内外电子信息人才开展招智引研行动。以兼职、咨询、技术合作、投资兴办企业或担任企业科技顾问等方式，积极吸引国内电子信息领域领军人才、高级技术人才。同时，加大国外智力引进力度，大力拓展与境外中介机构和信息咨询机构的合作，建立国际智力资源工作网络，全面提升引智工作的效能和影响力，对进入天津的电子信息人才，在住房、户籍以及研发启动经费等方面给予一定优惠。加快引进境外、港澳台和其他省市大型企业、产业集群骨干企业、行业组织来天津创办研发机构。吸引重点高校和中科院等各级研究机构来天津设立产业技术研究院、成果转化中心、联合实验室和行业公共技术平台等。

　　三是加大政策对技术创新的支持力度，鼓励企业参与天津重点信息化项目的实施，对于重大专项和基本计划中有产业化前景的信息化项目，优先支持有条件的企业集团、企业联盟牵头承担，或由企业与高等学校、科研院所联合承担。建议设立天津市电子信息产业发展资金，对列入《天津市电子信息产业导向目录(2008-2009)》的关键技术和重点产品给予一定的资金补贴，对申报专利的关键技术和重点产品给予专利补贴，对关键技术和产品的研发企业给予一定的税收优惠。